從大選看印度：選一席國會議員要兩億盧比？印度可不窮！

許多人對於印度的印象都少不了「貧窮」這一項，不過如果看正在進行中的印度大選，你可能沒有辦法想像，原來他們這麼有錢⋯⋯

根據新德里的印度媒體研究中心（Centre for Media Studies）的估計，從4月11號開始正式投票的印度大選，將會花費5,000億盧比，大約是70億美元，要比2014年的大選貴上40%，而美國2016年的大選也不過花了65億美元，印度這場長達一個多月的選舉馬拉松，13億人口裡有近9億名選民要投票，這場大規模的選舉大動員，可不只是對民主的狂熱，還有一波又一波的錢在背後流轉運作著。

關於印度大選，大多數人都把目光焦點放在總理身上，不過事實上，印度大選要選的，是下議院（Lok Sabha）543席的國會議員，只有單黨席次過半或與聯盟席次過半的政黨，才有資格推舉總理，2014年印度總理莫迪（Narendra Modi）就是因為他所屬的印度人民黨（Bharatiya Janata Party, BJP）取得282席，單黨直接過半，再加上其他聯盟政黨總共拿下了336席，所以才讓莫迪登上了總理大位。雖然沒有實際數據佐證，但根據印度媒體與坊間流傳，要選上一席國會議員，平均得花上兩億盧比。

這麼昂貴的競選費用怎麼來？這時候就要由印度最著名的黑金經濟來擔綱要角，貪污、官商勾結與不透明的政治獻金都不可或缺，莫迪政府甚至還發揮創意，推出了「選舉債券」，由印度國家銀行（State Bank of India）發行販售，讓企業和個人的匿名捐款可以合法化。根據非政府組織民主改革協會（Association for Democratic Reforms）的研究，在2017到2018財政年度，共賣了21億五千萬盧比的選舉債券，莫迪所屬的印度人民黨就拿走了21億盧比，不難看出這是為誰設計的體制。

當然，這些要花的錢，能合法化就盡量合法化，沒辦法的還是用現金、毒品、菸酒還有各種免費贈品來私下進行，印度選舉委員會2014年搜到價值120億盧比的現金、酒和毒品，結果今年選舉才剛開跑，就已經抓到了價值超過140億盧比，可見這次選戰有多麼激烈，經濟表現不如預期，改革推動乏力，族群衝突又不斷上升的莫迪，想要連任真的需要很拚命。

莫迪一直以來都主打清廉形象，號稱因為自己單身（其實是拋棄被指配的妻子），所以沒有家庭牽掛，「貪腐是為了誰？要給誰用？」，再加上他以前是在火車站外面賣奶茶的，底層崛起的清苦樣貌深植民心，然而只要看莫迪的競選規模和媒體輿論掌控，這背後一定有極大的黑金流動，莫迪的推特、臉書和個人網站一直以來都極度活躍，根據臉書的廣告報告，莫迪所屬的印度人民黨和其支持者，是臉書的最大印度廣告客戶，光是二月到三月之間，Bharat Ke Mann Ki Baat（Mann Ki Baat 是印度總理莫迪每月對國民的廣播演講）這個頁面，就下了超過2,200萬盧比的廣告費用，稱霸印度。近期推出的莫迪電視（NaMo TV）更是無時無刻地在播送著莫迪的競選集會和演講，更遑論莫迪成日搭直升機飛來飛去到各地造勢，這些錢都是哪裡來的呢？同樣的問題，當然也要回丟給所有印度的政黨與候選人。

前些日子，我去參加了一場論壇，其中一位主講人是亞達夫（Yogendra Yadav），他是印度自治運動政治組織創辦人，也是印度知名的政治學者，讓他變得廣為印度人所知，應該是他先前參與反貪腐運動，並擔任以反貪為職志的新興政黨印度平民黨（Aam Aadmi Party, AAP）的全國發言人。在論壇中，亞達夫對於耗費大量金錢的選舉感到憂心，畢竟這些到最後終究得要再選上之後償還，不是嗎？「最可怕的並不是選舉要花這麼多錢，而是只要不花這麼多錢，就永遠不會被看見，也不會選上。」而這就是印度選舉的現實。

4月11號到5月19號，這場為期一個多月的全球最大民主選舉進行式，在這背後流動運轉的金流，遠遠超過你的想像，這也是不可思議的印度的一種面向，從這個角度看來，印度可一點兒也不窮。

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