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從馬總統就職演說,看印度新總理的經濟「馬上好」

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馬英九日前在他的就職六週年的演講中,其中提到年輕人的住房津貼,以及經濟自由開放的重要性,而這樣的政策與訴求,讓我想起近期印度大選變天,以及新任總理莫迪的例子。

過去執政十年國大黨,一直以來被視為是一個偏左派的政黨,照顧弱勢族群以及提供政府補貼,是鞏固國大黨鐵票的重要力量,在大選前,國大黨也搶先通過糧食安全法案,窮人每月可以憑著政府發放的配給證,以遠比市場低,約1到3盧比的價格,購買5公斤的米糧,這也被視為是國大黨衝刺選票的重要策略之一,但這次似乎並沒有奏效。

國大黨在16號公佈的大選結果中,只拿到國會下議院543個席次中的44席,連擔任在野黨領袖的資格55席都不到,成為有史以來選得最糟糕的一次選舉,反之,26號正式上任的新總理莫迪,則帶領印度人民黨單獨拿下過半席次,也是有史以來打得最漂亮的ㄧ次選戰。

這次選戰,莫迪主打一張王牌「經濟」,也因此被視為是推動印度下一波經濟成長的領袖,開放外資進駐、刺激製造業發展、創造就業機會並打造100個新城市,都是選民對他的期待,特別是年輕選民。

印度有50%的人民年齡是在25歲以下,是一個年齡結構極為年輕的國家,但每年超過一千萬名的勞動力投入就業市場,產業卻沒有足夠的吸納能力,大量的農村人口不斷往城市移動尋找機會,卻難以負擔高額的租金與房價。在通貨膨脹率超過10%,貨幣貶值劇烈的環境下,生活困難的人們每月領著政府的米糧過活。

「如果問題是人民吃不飽,那就給他們補貼吧!」那如果他們要的不是補貼呢?如果補貼是治標而不治本呢?

莫迪風風光光的勝選了,因為他主打的不是補貼,他所要創造的是人民自己維生的機會,是經濟發展後,人民可以自己賺錢養活自己、增加收入並提升生活品質的可能性。與其給一條魚,莫迪給的是一支釣竿;與其專注在結果的補償,莫迪要改變的是造成這樣後果的環境因素。

從馬總統就職演說,看印度新總理的經濟「馬上好」
照片來源/Narendra Modi CC BY SA 2.0

那麼台灣的天高的房價與租金,真正的問題出在哪裡呢?是薪資水平相對於房價不合理嗎?是財團炒房炒地皮而沒有約束嗎?是法律與政府體系沒有發揮平衡系統的功能嗎?是通貨膨脹速度太快而經濟成長跟不上腳步嗎?是年輕人沒有競爭力嗎?還是只是需要更多的津貼與零利率貸款去負擔過高的房價呢?

在莫迪的經濟模式下,開放外國直接投資與推進產業發展是非常重要的策略,印度之所以需要外國直接投資,主要是為了兩件事情,第一是資金,第二則是技術,這兩樣是印度目前國內發展所欠缺的兩樣法寶,而在莫迪在過去執政古吉拉特邦時,歡迎國內外的汽機車零件製造業,包括日本、韓國以及中國的廠商紛紛進駐,透過外國的投資,來補足國內製造業的硬體以及技術不足,並藉此創造就業機會,以提升本土的產業能力。

製造業現在是印度需要外國協助扶持發展的產業,但反觀印度自身的優勢產業,包括資訊產業以及製藥產業,目前印度的政策態度,是政府持續加碼投資以提升產業實力,同時對外尋求市場並攻防可能的競爭對手,這也是印度每次與中國展開對話,就不斷要求中國開放資訊產業以及製藥產業大門的理由,而這同時也是為什麼中國遲遲不願意答應的主要原因,其中當然還有國防安全因素,但最重要的就是中國的資訊業與製藥產業也同樣正在發展,怎麼可以貿然開放?因此我們可以看到,在優勢產業還有弱勢產業上,印度的政府有不同的方向在進行著,中國也是。

而目前在印度的對外投資開放上,最具有爭議性的話題就是印度是否將開放零售業的外國直接投資。新上任的工商部長涅瑪拉‧西塔拉曼表示,印度人民黨將謹守選前的承諾,目前不會打開零售業的大門,因為配套措施仍尚未完善,貿然開放沃爾瑪等大型國際零售廠商進入,將會衝擊中小型的印當地零售業者。印度街道上全是極小型的雜貨店,在沃爾瑪這樣的零售商進駐之後,無論是在物流、價格或是產品的新鮮、新穎度上,小型的雜貨店顯得極為弱勢,該怎麼辦?是貿然的開放,接著這些勞工就會找到自己的轉型和自己的出路嗎?

莫迪新政府在零售產業的開放上釋放了重要的訊息,未來會開放嗎?印度勢必要開放的,但開放其他領域的外國直接投資,特別是製造業以及基礎建設,才能夠創造足夠的就業機會,轉移受衝擊的弱勢產業勞動人口,必須要是莫迪開放零售業的先行步驟。

經濟要自由嗎?要!外資要開放嗎?要!市場要鬆綁嗎?要!這也是未來印度在經濟發展上必走的路,但國內的優勢產業是否獲得了政府穩固的支持呢?優勢產業是否在開放之後能夠取得成為開放市場的優勢者?弱勢產業在外國廠商進駐之後,是否會協助技術的發展與提升呢?弱勢產業的轉型準備好了嗎?會受到衝擊的勞工是否會受到配套措施的協助呢?

莫迪26號才剛上任,外界都非常期待他對印度帶來的轉變,尤其是他在選前喊得最響亮的口號:「莫迪來了,好日子就來了!」究竟他是否能夠破除低經濟成長率、高失業率以及通貨膨脹問題,還有待觀察。但他的經濟發展、就業與收入的攻勢,似乎要比補貼更來得吸引選民,而他在極敏感的產業中,必須先讓受衝擊的民眾有配套措施的配合和其它轉型的空間,才能對外開放市場,似乎也更能穩定人民的信心,而這也確實值得台灣深思。

印度尤
印度尤
只差一小步就跨進了果凍族世代的草莓族,最喜歡吃草莓,鼻子上的黑頭也和草莓一樣,但她不軟爛。 台灣桃園人,現居印度新德里,頂著一個香菇頭努力享受著瘋狂的青春,盡情吃盡情玩盡情冒險,追求盡情與不同。 經營粉絲專頁「印度神尤遊印度」,著有「去印度打拚,走進另一個世界的中心」一書。 常被說是怪咖,自己也覺得自己滿怪的一個人。

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